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对建立“鼓励激励”机制的几点思考

归档日期:07-25       文本归类:反作用力      文章编辑:爱尚语录

  对建立“鼓励激励”机制的几点思考对建立“鼓励激励”机制的几点思考 十九大报告提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢 于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓励劲”。 当前,干事创业内动力不足是制约干部工作的难点问题。长期以来,在“鼓励激励”干部方面依然存在着问题:理念上人本管理意识不够, 讲服从多、讲关爱少;机制上不够健全,各自为政多、整体谋划少; 手段上相对单一,大呼隆措施多、针对性办法少;执行上缺乏刚性, 口头喊得多、行动落实少。这些问题,严重影响了干部队伍的活力。 建立干部“鼓励激励”机制,直面少数干部“活力不足”问题,牢牢抓住 了发挥干部主观能动性这一核心关键,有效填补了调动干部积极性的 制度短板。实践中,要把握好以下四个方面: 第一,建立“鼓励激励”机制,要注重拓宽覆盖面,让更多的干部享有激励的机会。干好新时代的事业,需要每一名党员干部担当负责、 主动作为。因此,“鼓励激励”机制的设计不能只针对干部队伍中的部 分特殊群体,而应涵盖干部队伍的所有层面。既聚焦在推进重点工作、 重大项目工作中作出突出贡献的干部,也关注在处理突发事件和承担 专项重要工作中做出显著成绩和贡献的干部;既聚焦机关事业单位干 部,也关注长期扎根基层、默默奉献的村(社区)干部,既聚焦先进 典型、模范人物,也关注曾犯错误的干部,真正在惠及所有干部的前 提下体现制度的价值。 第二,建立“鼓励激励”机制,要统筹兼顾,让每一名干部都能找到产生激励作用的发展方向。“鼓励激励”政策牵涉面广,既涉及干部个 体,又关系队伍整体;既涉及当前工作,又关系长远事业,必须统筹 兼顾,区别对待。一要实行差异化激励措施。对领导干部,以政治激 励、声誉激励为主,充分给予信任;对一般干部,职务激励和物质激 励相结合,激发他们爱岗敬业。同时,立足不同职能的部门特点,实 施分层分类激励办法。二要处理好短期激励与长效激励的关系,把握 干部诉求的阶段性变化,综合运用政治激励、物质激励、考核奖励、 精神激励、关心关爱等手段,让多种激励方式相互作用、互为补充。 比如,短期方面:要针对特殊困难干部需求,设立专项救助资金;针 对敢于动真碰硬干部需求,大力整治诽谤诬告;关心曾犯错误干部, 强化思想疏导,等等;长期方面:要建立“干部一线选育机制”,在招 商引资、项目建设、创新富民、生态建设、信访ww 等一线考察发现 和培养选拔干部,强化重实绩、重担当、重公认的选人用人导向,有 效调动和激发了各级党政干部干事创业的精气神。三要坚持“正向为 主、负向为辅,正向为先、负向在后”的原则,合理运用一些负激励 手段,通过给予足够的压力,对被激励干部产生警示作用,变压力为 驱动力,努力使负向激励发挥出正向效应。 第三,建立“鼓励激励”机制,要建立科学的评价体系,在操作层面能务实管用。制定的政策得不到落实,再好的设计都是一纸空文,再 美好的愿景都会成为空想。因此,必须提升制度操作的可行性。一是 要综合运用已有的成熟评价体系,不另起炉灶重新设置考核体系,充 分运用年度目标管理考核、公务员奖励规定、干部选拔任用工作条例 等既有规定,加以梳理整合,避免重复考核、多头考核,确保导向明 确、标准清晰。二是要在充分吸纳现有的考核激励措施基础上,边探 索、边总结、边完善。三是坚持合法合规。在符合法律法规和制度的 前提下,研究制定各项具体激励制度,杜绝把正常激励当成奖励,把 择优搞成普惠,把破格变成越格,以制度规范职务晋升、保障合理福 利待遇、提升干部激励正效应。坚持干部选拔任用、职务晋升、津补 贴发放都按照程序合法合规进行,不与法律法规、规范性文件相背离, 不乱激励。 第四,建立“鼓励激励”机制,要内外融合,打好“组合拳”。解决干部干事创业压力不够、动力不足等问题,光靠“鼓励激励”还不够,必 须打好“组合拳”。一方面,要强化外部融合,将“鼓励激励”与“能上 能下”“容错纠错”机制的运行有机结合,以从严问责划定干部行为的 “高压线”,以能上能下树起选人用人的“风向标”,以容错纠错给出担 当作为的“定心丸”。另一方面,要强化内部融合,将“政治激励、物 质激励、考核奖励、精神激励、关心关爱”等政策叠加,以绩效考核、 表彰奖励撬动干部比学赶超、争先创优的积极性;以任人唯贤、崇尚 实绩带动干部干事创业、担当作为的好风尚;以关注诉求、正向激励 调动干部谋事创业、岗位奉献的源动力。

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